沾河林業局集中打擊破壞森林
和野生動物資源違法犯罪專項行動方案
按照國家林業局、省林業公安局統一部署，結合沾河林區實際，局決定于2015年9月30日至11月30日，在全局范圍內組織開展集中打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪專項行動，代號“雷霆行動”。結合局實際，特制定本方案。
一、組織機構
為確保行動有效開展，局成立“雷霆行動”領導小組：
組 長：姚志平
副組長：閆正安 郝忠勛 丁洪雨 丁兆文 樊成志
“雷霆行動”領導小組辦公室設在公安局森偵大隊。
二、打擊重點和行動目標
1、重點打擊盜伐林木、非法運輸經營加工木材、毀林開墾、非法占用林地、非法移植大樹，非法獵捕、收購、運輸、出售野生動物及其制品等違法犯罪行為。
2、重點治理整頓林區開墾和采石挖沙、開礦建廠項目實施地，道路、工程建設工地，野生動物棲息繁衍地、遷徙停歇地、遷徙通道等野生動物資源破壞嚴重地區，集貿市場、馴養繁殖場等場所，非法加工、經營、利用野生動物的賓館、飯店等餐飲場所和野生動物制品生產廠家。
三、行動步驟和階段任務
1、摸底排查階段（9月30日至10月10日）。全面收集情報信息，摸清轄區內非法占用林地、破壞森林及野生動物資源、涉林違法犯罪人員的情況和重點整治區域，深入問題突出的重點地區、部位和場所，主動開展網上巡查，認真挖掘、獲取案件線索。
2、打擊整治階段（10月11日至11月20日）。針對深入摸排發現的線索，集中清理整治林區集貿市場、野生動物馴養繁殖場、賓館、飯店及林區開墾和采石挖沙、開礦建廠項目實施地，道路、工程建設工地等涉及林木、林地施工項目的重點地區和場所。要采取專案偵查、掛牌督辦、督查檢查、約談行業負責人等措施，突出刑事打擊，集中開展整治，迅速形成強大聲勢。
3、總結完善階段（11月21日至11月30日）。針對打擊工作中發現的管理問題和防范漏洞，各相關部門及時總結嚴打整治行動工作經驗，認真分析以森林資源和野生動植物資源為對象的違法犯罪活動規律和特點，積極探索森林和野生動物資源保護管理工作長效機制，共同完善打擊和日常管理工作制度，進一步提高執法和管理水平，確保森林和野生動物資源的保護管理和經營利用更加合理、規范。
四、工作措施及要求
1、多方協作，落實責任。公安機關、資源、野生動植物保護、宣傳等管理部門通力合作，密切配合，依托公安、資源、野生動植物保護等部門的聯動平臺，實現資源共享，形成打擊整治合力，堅持主動出擊，強化跨區域、跨部門協作，集中查處一批大案要案，依法治理整頓一批重點行業和場所。各相關部門要各司其職，各負其責，下大力氣，采取有力的措施，加強林區森林資源管控工作，堅決防范和打擊破壞森林和野生動物資源的各類違法犯罪活動?？绲赜虬讣蚕砬閳筚Y源，共同偵控經營，積極開展區域間聯合偵查打擊行動；對異地立案請求協查、抓捕的要大力配合、支持。
2、大力宣傳，震懾犯罪。加強電視、新聞宣傳，制定周詳的宣傳計劃，抓好嚴打工作情況、重大典型案例、專項行動戰果及國家政策法規的宣傳，全力營造強大的輿論聲勢。力爭做到林區職工群眾積極響應，周邊村屯住戶充分了解，使“雷霆行動”得到林區廣大職工群眾的大力參與和支持。做好新聞線索、新聞素材及有關影像資料的收集、整理工作，發現重要新聞線索要及時上報，局將從中揀選有重大報道價值的新聞線索組織宣傳，保證“雷霆行動”與宣傳教育工作相互促進，以達到樹立良好執法形象，震懾違法犯罪分子，教育廣大群眾的目的。
3、摸底排查，拓寬線索。利用各種資源手段，全面細致摸排案件線索。宣傳部門利用廣播、電視、網站、微信等網絡媒體，廣泛發動群眾積極提供線索。
4、分類施策，重點整治。大要案件偵辦是專項行動主攻方向，公安機關要做到不片面追求案件數量，著力提升案件偵辦質量，著重提高打擊實效，對頂風作案人員依法從嚴從重從快懲處。重大、疑難、復雜案件，主要領導要親自帶頭研究偵查方案，抽調骨干力量組成專案組，落實破案責任，做到案件不破、人員不撤，確保案件辦結。并加強與檢察院、法院的協調會商，對于重大疑難案件及時就案件性質認定、辦案程序、鑒定及管轄等進行溝通，明確法律適用和證據標準。資源管理、野生動物保護部門要大力發揮各自職能作用，根據本地區森林和野生動物保護管理工作存在的突出問題，加大整治力度，堅持邊打邊治，完善森林和野生動物資源保護管理工作的長效機制。重點整頓違規審核（批）問題，加強和規范涉及林地和野生動物的審核（批）工作，確保依法行政。
5、強化督導，流動檢查。局“雷霆行動”領導小組在行動期間將經常性地開展專項督導、流動檢查等工作，對領導重視、工作扎實、措施有力、成效顯著的單位予以通報表揚；對組織不力、行動遲緩、敷衍塞責、成效不大的單位責令限期整改，并予以通報批評。對工作不主動、不配合，推諉扯皮，通風報信的，依法嚴肅追究有關人員的責任。
6、嚴格報告制度，加強信息反饋。建立健全信息反饋制度、逐級報告制度，切實加強情報信息上報工作。信息上報要及時、全面、準確、高效，確保信息上報內容詳實有效。